はじめに

第１章　崩される社会保障の岩盤

「働いた者がバカを見る制度」なのか／猛暑の夏に起こったこと／夏季加算の新設を求めて／安倍政権による基準の引き下げ／基準部会の検証は活かされたか／小泉政権における老齢加算廃止／なぜ二〇〇八年と二〇一一年を比較するのか／生活扶助相当ＣＰＩの算出方法／脅かされるいのちと暮らし／子どもたちの将来に与える影響／排除されるボーダー層／ 「補足性の原理」とは／制度からの排除によって何が起きるのか／ほかの制度への波及／就学援助の縮小と最低賃金への影響／物価上昇政策がもたらすこと／資産要件の厳しさ／医療費を支払うと……／封印された「ナショナルミニマム」／強行された基準引き下げ

第２章　届かない叫び声

切符を渡されて、たらい回しに／厚労省による是正指導／窓口で行なわれる虚偽の説明／ 「水際作戦」の背景にあるもの／不正受給キャンペーンから一二三号通知へ／餓死、路上死の増加／自治体ごとの恣意的な判断基準／ 「ヤミの北九州方式」／裏と表の使いわけをする厚労省／厚労省の通知が生活保護利用者を増やしたのか／生活保護の捕捉率／生活保護制度の認知度が低い／貧困を直視しない政治／相対的貧困率の発表／スティグマを強化させた生活保護バッシング／生活保護の現物給付化案／国連からの勧告／ 「裏システム」の「表」化に動き出した政府